承认巴勒斯坦国 马克龙引发多米诺效应

7月24日，当马克龙总统宣布法国将在今年9月联合国大会上正式承认巴勒斯坦国，希望以此带动西方伙伴国也采取同样的行动时，首先让在巴勒斯坦建国问题上多少陷入麻痹状态的法国政坛吃惊。承认巴勒斯坦国，法国已经说了多少次，从来也没有付诸行动，这一次，时间明确，铁板钉钉，法国由此将成为七国集团第一个承认巴勒斯坦国的国家。

马克龙显然在冒险，可能因意外宣布法国将承认巴勒斯坦国而变得孤立无援，国内的反对派在这一点上大做文章，极右翼领袖的口径同内塔尼亚胡接近：“这是在给哈马斯帮忙……”，而马克龙并不指望的美国总统川普也立即用一句尖刻的话贬低法国的声明：“这一声明什么也不会改变。” 美国国务卿鲁比奥形容这是一个“鲁莽的决定”。但是让许多人没有想到的是，巴黎引发了一股外交热潮，巴黎与沙特在纽约联合国总部主持的两国解决方案会议得到响应，英国和加拿大宣布可能在9月份跟进。

7月29日，在国内舆论与200多名议员推动下，英国首相斯塔默在苏格兰与川普会面后出人意料地宣布，英国将在联合国大会召开前承认巴勒斯坦， “除非以色列政府采取实质性措施结束加沙的可怕局势，接受停火，明确表示不会吞并约旦河西岸，并致力于一个长期和平进程，以实现两国解决方案。” 鉴于以色列政府在9月底以前难以满足这些条件，英国承认巴勒斯坦的立场似乎已成定局。针对斯塔默的声明，川普讽刺这是在奖励哈马斯。内塔尼亚胡的愤怒可想而知，他在X平台称：“斯塔默奖励哈马斯恐怖主义滔天罪行，并惩罚其受害者。”

一直犹豫不决的渥太华也下定了决心，7月30日，加拿大总理卡尼宣布，鉴于“加沙地带的人道主义灾难已达到无法忍受的程度，而且还在迅速恶化”，基于巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯做出的彻底改革其治理体系、2026年举行哈马斯不能参与的选举、实现巴勒斯坦国非军事化等承诺，加拿大计划于2025年9月在联合国大会上承认巴勒斯坦国。卡尼发表声明后，川普威胁说：“与加拿大达成贸易协议将变得非常困难”。

虽然马克龙未能如年初所愿，推动“阿拉伯国家支持与以色列实现关系正常化的势头”，但他近期却成功营造了外交上的“势头”。本周初在纽约，法国外交部长巴罗在会议上发表了一篇充满情感和历史感的演讲，随后他在X上写道：“除法国外，另有14个国家共同表明承认巴勒斯坦国的意愿，并邀请尚未这样做的国家加入”。在这些与法国立场相近的国家中，包括澳大利亚、日本，甚至意大利。尽管意大利不会在9月份承认巴勒斯坦，而荷兰则通过制裁两名以色列部长来强化立场，德国仍在犹豫不决，葡萄牙总理蒙特内格罗7 月 31 日宣布，政府将咨询总统和议会，以期在今年 9 月联合国大会上承认巴勒斯坦国。

舆论的关注点集中在承认巴勒斯坦国问题上，但巴黎方面强调，此前围绕“多个方面”做了耐心且几乎不为人知的“整体努力”，正是推动这一外交势头的关键所在。多个国家被阿巴斯关于未来巴勒斯坦国非军事化以及举行大选的承诺所说服。法国在与沙特在纽约联合国总部举行的部长级会议后，其立场也得到了进一步巩固。十五个国家呼吁承认巴勒斯坦国，多个阿拉伯国家呼吁哈马斯向巴勒斯坦民族权力机构交出武器，这是确保以色列安全的第一步，也是实现两国解决方案的必要条件。尤其说服哈马斯的两个传统支持国土耳其和卡塔尔——呼吁哈马斯放下武器，分析人士指法国在这场外交博弈中表现得相当出色，

2025年7月24日，法国总统马克龙宣布法国将在9月联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。图为2015年9月7日，民族权力机构主席阿巴斯(右)在约旦河西岸城市拉马拉会见法国经济部长马克龙。

爱丽舍宫表示，“我们看到了一种多米诺骨牌效应”，并表示将“继续其努力，以促使更多国家加入从现在起到九月份这一进程”。费加罗报援引一位法国外交官透露，“在英国和加拿大转向之后，人们有理由质疑日本、韩国、澳大利亚和新西兰。除了比利时和葡萄牙已成定局，马耳他已明确表示同意。至于芬兰和丹麦，它们还在观望”。这位一个月前还对此持怀疑态度的外交人士承认：“确确实实发生了一个巨大的变化”。

今年年初，西班牙、挪威、爱尔兰和斯洛文尼亚率先迈出这一步，加入了数十年来已采取行动的140多个国家之列。