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在中共十九大四中全会召开前夕,白宫贸易顾问纳瓦罗9月8日接受专访时,提出美中贸易代表要从5月谈判时双方几乎达成一百五十多页的协议谈起。纳瓦罗提到,美中新的贸易谈判,还将继续处理对华贸易中有关中国盗窃知识产权等“七大罪”。中国学者认为,从最近官媒报道分析,中国存在妥协的空间。
美中第11轮经贸谈判触礁。美国总统川普选择增加中国进口货品关税制裁中国,而中国以加征新的关税作为反制。外界对美中两国迟迟未能达成协议感到好奇,对于美中双方将在10月再次谈判能否“有所突破”,抱以悲观的态度多于乐观。
纳瓦罗在接受专访时,强调中方代表应该重新拿出5月中双方初步达成的协议,他认为当时已经“完全处理所有这些结构性问题”。还称“总统执政的两年半中,改变了美国对中国问题的理解。目前在强硬应对中国方面,川普得到跨党派人士及公众的有力支持。”纳瓦罗坚持该协议是双方继续谈的基础,强调2019年5月第11次谈判中,双方其实已经达成一个长达150多页的协议,段落和标点符号都谈好了,但是北京最后并未同意签署。不过,中国方面否认类似指控。
清华大学前政治学系讲师吴强认为,美中双方谈判代表团在5月份举行的第11轮谈判细节曝光,是为下一轮谈判进行吹风:“一个背景是为10月份谈判做铺垫,这种吹风和铺垫,反映了10月份将要召开中共十九大四中全会的一些动向。这一动向并不是说10月份的谈判可能成功或不成功。中共可能妥协,基本上在表明谈判的困难。”
中方表面态度强硬但仍有妥协空间
中共总书记习近平9月3日在中央党校发表的讲话,曾经60多次提到“斗争”两个字,被舆论解读为这充分体现了中国共产党加强对意识形态领域的监管,并以此警告中共9000万党员必须与中央保持一致,用“斗争精神”来保障权力的稳固。
吴强说,目前当局所遇到的困难程度非比寻常。而高层提出所谓的伟大斗争,实际上是准备在谈判中妥协:“能够召开四中全会以及他谈伟大斗争,实际上是准备作妥协。同时扮演一个即是‘红脸’又是‘白脸’的角色,这是中共目前的个人集权体制,无法避免的尴尬。他无法由党内的两派来分担或缓冲这样一个矛盾,即所谓主战和主和派的矛盾。而是由他个人来分担,所以我们看到习在中美贸易谈判中是一个关键的角色,但实际上也是一个混合的角色。”
吴强认为,中美之间下一轮谈判会达成阶段性协议,令谈判不至于破裂,但谈判却是持久的。
德国之声网站报道,美国商会国际事务负责人布莱恩特是多次参与美中谈判的资深人士。针对5月谈判,布莱恩特认为,双方几乎就要谈成,但却不幸破局。中国副总理刘鹤已经很努力居中协调,但最终决定者还是习近平。报道称,布莱恩特认为,习近平希望双方可以谈成,但如果北京以为选举结束再谈会更有利,那是失策。他说:“无论川普总统还是民主党获胜,中国都将面临同样的难题。从现在开始的16个月,谈判不会变得更容易......事实上,可能会更困难。”
大陆国有企业一位前公务员孙女士接受本台采访时说,由于中国长期依赖美国的技术和资金,因此美方制裁中方的方式很多,而中国可选择的路径则很少:“美国手上的牌太多,在金融领域,他们还没有出手,如果出手,人民币汇率还有降低,也会令房地产泡沫加快爆破。最终的杀手锏是中国的官员在海外的资产,如果被冻结......”
中国海关总署9月8日公布,按美元计算,中国8月出口同比下降1%,进口同比下降5.6%,贸易顺差348.4亿美元。经济学家此前的预测为,出口将成长2.2%,而进口将减少6.4%。中国对美国的出口同比下降16%。显示美中贸易战对中国造成的损失日益明显。
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