胡温领导层将宣布对台湾新的政策

　　【万维读者网】据中国时报一月二十五日报导，来自北京及香港中资媒体消息说，中共中央将在本月二十八日下午高调纪念「江八点」发表十周年，胡、温新领导层很可能藉此契机宣示本届政府对台工作的最新政策，届时将有中共领导人出面发表讲话。由于适逢北京推出「反分裂国家法」之际，这次会议已经受到各界高度关注。




一九九五年「江八点」公布后，一直是中共对台工作的最高指针。北京涉台学者近日曾透露，中共中央新的领导班子全面接班，恰逢「江八点」十周年纪念，反分裂国家法表决通过之前，这对胡温新领导层来说，将是全面宣示对台政策最好的契机。

去年「江八点」九周年纪念会是由中共中央政治局常委、政协主席贾庆林主持、国务委员唐家璇在会中发表讲话，当时针对台湾推动「公投法」有极为强势的发言，当时共有三百人出席在人民大会堂的这一例行活动。

大陆学者接受香港「大公报」访问时指出，「反分裂国家法」即将出台之际，重新认识「江八点」的内容对于理解该法具有关键意义。学者还说，「反分裂国家法」不是宣战书，在该法框架下，扩展「江八点」内涵，大陆将能以「渐进统一」战胜「渐进台独」。

上海社会科学院副院长黄仁伟在接受「大公报」访问时指出，台独活动影响两岸气氛，使得「江八点」提出十年来，一度有被空泛化的理解。但他认为，胡锦涛、温家宝全面接班后，对台政策走向日渐清晰，在两岸关系开始获得主动权，尤其在「反分裂国家法」即将出台之际，必须重新认识「江八点」的内容。

黄仁伟指出，「反分裂国家法」的功能之一是不允许破坏台海现状，事实上，「江八点」对台海现状早就有明确说法，即「台湾是中国不可分割的一部分，台海两岸目前处于分离状态」。他表示，两岸虽然处于分离状态，但目前台湾和大陆在领土和主权范畴上并没有分割；分离状态是指治理、治权的分离，也就是说台湾现在只有治权而没有主权，两岸是「分离」而非「分裂」。

而一旦台海现状遭到破坏，据悉「反分裂国家法」条文内容之一为不排除以「非和平」手段来解决。黄仁伟表示，「非和平方式」的提法是反分裂法的核心内容之一；而事实上「江八点」用的也是「非和平方式」、并没有用「战争」、「武力」或「军事手段」等词语。

黄仁伟指出，「非和平方式」比战争方式的内涵更加广泛，它不限于战争方式，实际上还包括一些介于「和平」和「战争」之间的状态，如经济制裁、军事威慑、大规模演习、局部封锁等。他表示，只要没有开火，都是「非和平方式」，这实际上是一种对「台独」势力的高压、遏制；而从这个角度来看，反分裂国家法的内容应该比较广泛，绝对不是一部「战争法」，不是一部「战争动员令」，也不是「宣战书」。

「江八点」中指出，只要在「一个中国」之下，什么都可以谈。黄仁伟认为，所谓「什么都可以谈」，其实在去年中共中央台办、国台办的「五一七」声明中已经很具体提到了七点，包括台湾在国际事务中与它身分相适应的活动空间、台湾的定位，还有两岸军事互信机制的建立等问题，都在「可以谈」的范围。他强调，「五一七声明」的内容不会过时。