中国的政府工作报告，从来都是解读中国政治的风向标。5月22日，中国国务院总理李克强作政府工作报告，其中涉及台湾的措辞引发关注。梳理发现，相较此前李克强7次报告，今次文本未见“九二共识”，甚至在表述促进两岸统一时都罕见没有“和平”字眼。
我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。——《2020年中国政府工作报告》
我们要坚持对台工作大政方针。全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整。深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作。两岸同胞同根相系、同命相连，应携手共创共享全体中国人的美好未来。——《2019年中国政府工作报告》
对于此中的变化，台湾岛内舆论场已经各种讨论。中国官方电视台央视对此的解释是：报告压缩，篇幅所限，自然而然的进行的压缩。
确实，今年李克强所作的政府工作报告，是历年来篇幅最短的，也是用时最短的报告。即便如此，一次推迟了两个多月的大会，一份推迟了两个多月的政府工作报告，可以想见每一句话都是字斟句酌，怎么可能因为篇幅所限的原因，删掉九二共识的说法，以及“和平”的字眼。
央视的说法，自己信吗？显然，对九二共识与和平统一的省略，绝不是因为篇幅所限。舆论战迷惑对手另当别论。
当然，也不会如台湾媒体所解读的：大陆此次未提“九二共识”是“向民进党当局让步”，是“在一个中国原则等核心问题上开始松动甚至放弃”。这显然是大错特错。
细微的字眼变化背后，是两岸关系变化的映照，更是北京对台政策变化的写照。
自主张台湾独立的民进党总统蔡英文当政以来，打破了“九二共识”的默契，两岸关系进入冰河期，中国大陆加强了对台湾施压，不断压缩台湾的国际空间。目前来看，北京已经对蔡英文当局不抱任何期望。这是其一。
5月20日，台湾总统蔡英文第二任期就职典礼举行，就两岸关系，蔡英文在就职演说中提到，将继续坚持“和平、对等、民主、对话”，并强调不会接受大陆方面以“一国两制”矮化台湾。
这是蔡英文的一贯政策，从目前来看，并未越过“台独”红线。可以预期，未来4年，两岸关系只会更坏。因为蔡英文的政策显然不会改变，北京对蔡英文当局的打压自然也不会放松。
其次，和平统一背后是武力统一，现在和平统一从北京的政治语境之中剔除，无疑表明和平统一在北京的两岸统一的权重已经不再。
虽然李克强讲话之后，同是中共政治局常委的政协主席汪洋和人大委员长栗战书，都在会见台湾界别的政协委员和人大代表时，重提“九二共识”和“和平统一”。但显然与政府工作报告不是一个逻辑。
汪洋、栗战书所面对的受众，是承认“九二共识”和原意接受和平统一的人，而政府工作报告，所面对的是两岸局势的变化。因此，显然不能将二者之间简单地进行比较。
争取以和平方式解放台湾的主张，是北京在历史时期针对台湾局势，作出的变通性的统一方针。1954-1955年发生第一次台海危机时，各种因素——中共政权初建实力不济、美国的强力干预、台湾国民党的一国主张等交织之下，北京抛出平方式解决台湾问题的橄榄枝。
但经过将近70年漫长岁月，两岸和平统一遥遥无期，背向而驰，武统台湾这一个选项自然而然的就重新跃上台海上空。反独促统不提和平，表明北京在统一台湾问题上，已经开始卸下和平的包袱。这一点，是需要台湾认识清楚的。
不管是“和统”还是“武统”，其实很大程度取决于台湾选择。如何和平统一无望，唯一的选择便是武力统一。
当然，两岸的事情，从来都不仅仅是两岸的事情。此前有朋友问，如果中美决裂会如何？笔者曾这样回答：中美决裂之日，就是北京收复台湾之时。笔者这样说，并不是说中美就一定会脱钩，而是说当前两岸局面的形成，美国是其中的关键因素。
为了压制中国的崛起势头，奥巴马时代提出了“重返亚洲”战略，川普时代则掀起了贸易战风浪。两国关系虽然没有恶化到全面脱钩的地步，但事实上，中美的全面对抗已经拉开帷幕。
正如笔者在此前文章《两岸观察：第四次台海危机要来了吗？》所说：未来，在台湾问题上，如果美国不断朝北京的底线试探以及突破，第四次台海危机的爆发，可能将是大概率事件。
而北京似乎已经做好了事态走向最坏的打算，包括在统一台湾的问题上采取武力。
0
