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德国军舰在时隔22年之后又一次穿越台湾海峡。虽然国防部长强调经过的是国际水域,人们的解读也多是象征性大于实效,但这一变化的敏感性仍然受到高度关注。
德国国防部长皮斯托里乌斯(Boris Pistorius)证实,两艘德国军舰周五(9月13日)开始穿行台湾海峡。当日,他在柏林被记者提问时表示:"是的,我可以确认这一点。" 皮斯托里乌斯强调,"我们发出的信号非常简单,国际水域就是国际水域,这是最短的航线,考虑到天气因素,这也是最安全的路线,况且,这里是国际水域,所以我们穿行(台湾海峡)。"
整个穿越台湾海峡的行程在周六完成。中国外交部发言人毛宁在周五的例行记者会上表示,"台湾问题不是什么航行自由问题,而是事关中国主权和领土完整的问题。我们尊重各国依据中国法律和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法在相关海域享有的航行权利,但坚决反对打着航行自由的旗号挑衅和危害中国的主权和安全。"
今年5月初,德国外长贝尔博克在新西兰访问时最先表示,不排除德国军舰穿越台湾海峡的可能性。当时她强调,"和平通行权"适用于台湾海峡。"同样的规则适用于我们的船只和其他船只航行的所有类似海域。"
象征意义重大
德国官方没有事先透露两艘军舰是否会穿越台湾海峡。不过,上周德国《明镜周刊》援引内部人士消息称航线已确定。据路透社消息,这次由南向北的航行"罕见"且具有高度的"象征性"。柏林向外界传达明确的信号,坚定地与盟友站在一起,维护国际规则。
此次穿越台湾海峡的,是德国海军护卫舰"巴登-符腾堡号"和补给舰"法兰克福号"。它们于5月7日启程前往印太地区,参加每两年举行一次的环太平洋军演,执行为期数月的训练任务。德国军舰上一次穿过台湾海峡是在2002年。
位于柏林的全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)所长本纳(Thorsten Benner)对德军的行动表示支持,在他看来,德国海军正在为海上航行自由做出努力:"这一象征性的航海行动,表明了我们对此事的认真态度。"他说,此举标志着"德国愿意为自身利益对抗中国,甚至愿意承担可能的报复措施。"
2020年,德国政府出台了旨在该地区加强参与度的《印太政策指南》,希望减少对中国的依赖,扩大与其他国家的合作关系。本纳希望,德国军舰今后更加频繁地通过台湾海峡。他表示,"希望德国在印太地区的存在会逐渐成为常态。"人们注意到,美国军舰大约每两个月穿越一次台湾海峡,一些美国的盟友,如加拿大和英国,也偶尔进行类似的航行。
远水救不了近火
在德国军舰穿越海峡之前,台湾前海军舰长吕礼诗接受德国之声采访时表示,"从台湾的视角看, 一般都会认为穿越台湾海峡,事实上就是一个穿越公海的行动。它多半都是在采取中国大陆跟台湾等距离通过。"他说,台湾外交部或者是国安单位会将这类行动解读成,印太战略下各国对于台湾的一个类似声援的活动,"但是其实它实际的效用并不像我们想象的这么大。"
他坦言,如果海峡两岸真的发生战事, 欧洲的舰队赶到台湾海峡附近, 最少要一个月以上,"其实都有一些远水救不了近火的状况"。
既然如此,德国海军一反过去22年的做法,包括2021年"巴伐利亚号"军舰执行了印太使命后,返程时经由台湾东部海域、绕过台湾海峡回到欧洲,现在的变化又怎样解释呢?吕礼诗认为,因为美国舰艇的数量或者妥善率,都不能够像以往那样,所以就"需要其他的盟国资源",所以"我们看到这些盟国也是配合任务,例如德国"。
吕礼诗还指出,德国在亚太地区缺乏常态化的军事港口,这也是本次航行自带一艘补给舰的原因。
吕礼诗说,为确保台湾海峡的稳定,外国军舰通过台湾海峡时,台湾国军和中国解放军都会派战机或者是军舰做并航监控的动作。
果然,台湾国防部周五傍晚表示,"德国巡防舰及补给舰各乙艘,自上午起由北向南航经台湾海峡。期间国军全程掌握我周边海、空域动态,状况正常。"
另据香港01报道,中国外交部发言人毛宁13日回应指,台湾问题不是甚么航行自由问题,而是事关中国主权和领土完整的问题。
毛宁强调,一个中国原则是国际关系的基本准则和国际社会普遍共识,她说:“我们尊重各国依据中国法律和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,在相关海域享有的航行权利,但坚决反对打着航行自由的旗号,挑衅和危害中国的主权和安全。”
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