一带一路钱去了哪? 偏好政府领导的家乡

中国的“一带一路”倡议自2013年提出以来已经走向第七年。随着越来越多的项目开展、数据曝光，研究者在其中发现具有中国特色的援助、开发偏好。

研究数据: 一带一路项目存在政治偏好

1月24日，美国威廉与玛丽学院（William & Mary）的研究机构AidData 执行长帕克(Brad Parks)于华盛顿表示，在研究一万多笔数据后发现，中国“一带一路”项目的资金，偏好投向借贷国的政治领袖的家乡。

帕克是在世界银行与华盛顿智库“全球发展中心”（CGD）共同举办的“一带一路”研讨会上作上述表示。

他们的研究对比了7519笔世界银行与2969中国出资的国际开发项目发现，借贷国政治领袖的家乡省份，从中国拿到的借贷资金是其他省份的2.64倍。有趣的是，这些借贷关系也与当地的选举有很大的关系，尤其是在借贷国领袖面临连任挑战时，容易得到资金注入。不过，这个正向关联在领导者下台后就消失了。

相较之下，世界银行的开发项目选择中，并未发现类似的政治关联性。

帕克提出警告，中国以自身需求为导向的开发项目选择及批准方式，将为未来埋下风险。

“一带一路”持续扩张   是机遇?还是掠夺?

根据中国商务部的数据，中国企业在去年前11个月签署了近1280亿美元的“一带一路”项目合同，比2018年同期增长41%。截至去年10月底，中国已与137个发达和发展中国家以及30个国际组织，签署了近200份“一带一路”合作文件。

习近平在去年的“一带一路”峰会上盛赞这是世界与中国开创美好未来的共同机遇。

但随着“一带一路”持续扩张，来自西方世界的忧虑也与日俱增。

日前，中国欧盟商会发布报告指出，由于中国国企占据了“一带一路”建设的主导地位，大多数欧洲企业并没有从项目中获益。

中国欧盟商会主席伍德克(Jörg Wuttke)批评项目的透明度不足，还指出：“与真正的多边发展战略相比，中国国有企业在一带一路的建设中所获得的合同数量比例过高，背后的原因是国家补贴和廉价融资。”

另一方面，美国及西欧的官员也多次批评“一带一路”项目具有掠夺性，并且制造了债务陷阱。 2018年，斯里兰卡因积欠中国逾80亿美元，被迫交出汉班托塔港（ Hambantota Port）99年经营权。

学者:短期内全球贸易受惠 长期须关注环境、风险控管及透明度

中国的“一带一路”倡议自2013年提出以来已经走向第七年。随着越来越多的项目开展、数据曝光，研究者在其中发现具有中国特色的援助、开发偏好。

研究数据: 一带一路项目存在政治偏好

1月24日，美国威廉与玛丽学院（William & Mary）的研究机构AidData 执行长帕克(Brad Parks)于华盛顿表示，在研究一万多笔数据后发现，中国“一带一路”项目的资金，偏好投向借贷国的政治领袖的家乡。

“中国政府在金融投资项目的选择及批准过程中，特别容易受到政治操纵因素的影响。”

帕克是在世界银行与华盛顿智库“全球发展中心”（CGD）共同举办的“一带一路”研讨会上作上述表示。

他们的研究对比了7519笔世界银行与2969中国出资的国际开发项目发现，借贷国政治领袖的家乡省份，从中国拿到的借贷资金是其他省份的2.64倍。有趣的是，这些借贷关系也与当地的选举有很大的关系，尤其是在借贷国领袖面临连任挑战时，容易得到资金注入。不过，这个正向关联在领导者下台后就消失了。

相较之下，世界银行的开发项目选择中，并未发现类似的政治关联性。

帕克提出警告，中国以自身需求为导向的开发项目选择及批准方式，将为未来埋下风险。

“一带一路”持续扩张   是机遇?还是掠夺?

根据中国商务部的数据，中国企业在去年前11个月签署了近1280亿美元的“一带一路”项目合同，比2018年同期增长41%。截至去年10月底，中国已与137个发达和发展中国家以及30个国际组织，签署了近200份“一带一路”合作文件。

习近平在去年的“一带一路”峰会上盛赞这是世界与中国开创美好未来的共同机遇。

但随着“一带一路”持续扩张，来自西方世界的忧虑也与日俱增。

日前，中国欧盟商会发布报告指出，由于中国国企占据了“一带一路”建设的主导地位，大多数欧洲企业并没有从项目中获益。

中国欧盟商会主席伍德克(Jörg Wuttke)批评项目的透明度不足，还指出：“与真正的多边发展战略相比，中国国有企业在一带一路的建设中所获得的合同数量比例过高，背后的原因是国家补贴和廉价融资。”

另一方面，美国及西欧的官员也多次批评“一带一路”项目具有掠夺性，并且制造了债务陷阱。 2018年，斯里兰卡因积欠中国逾80亿美元，被迫交出汉班托塔港（ Hambantota Port）99年经营权。

学者:短期内全球贸易受惠 长期须关注环境、风险控管及透明度

尽管这样，一些研究数字还是显示了“一带一路”为全球经济带来的正面影响。

美联储经济学家法兰西·索尔(Francois de Soyres )说，“一带一路”倡议带来的影响是全球性的，能让整个国际贸易体系受惠。

“当有一个巨额的投资注入时，尤其是投注在基础建设及运输系统上，即使只是在单一国家、单一区域，它带来的影响是全球性的。我们研究发现所有国家在贸易成本上都会降低。”

AidData执行长帕克表示，从数据分析来看，短期内，中国的借贷(开发项目)跟西方国家、多边机构借贷相比，带来的经济成长效益是差不多的。

不过，帕克还表示，“一带一路”项目及债务的可持续性、 腐败与透明度、对自然环境的影响等几个方面还需要长期追踪。日前，国际金融研究所(Institute of International Finance)指出，“一带一路”85%的项目中都涉及与气候变化相关的温室气体高排放，其中包含了至少63座燃煤发电厂。