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9月3日~9月5日,金砖国家领导人在厦门进行第九次会晤。此前在5月,中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛,表明“一带一路”从规划逐渐进入到实施的阶段。对比可以发现,金砖国家成立至今,国际质疑声音越来越大,“一带一路”与金砖国家合作机制也有不少重叠之处。
自2009年中国、俄罗斯、印度、巴西四国在俄罗斯的叶卡捷琳堡首次举行正式会晤以来,金砖国家峰会已经举行八次。由于今年的第九次峰会定调为“金砖机制下一个十年走向”,所以受到各界格外关注。
9月4日,金砖国家领导人宣言发布。宣言主要内容为:开放的金融体系对可持续增长和发展非常重要,将管理过度跨境资本流动与波动带来的风险;维护以世贸组织为代表、以规则为基础、开放和包容的多边贸易体制,重申确保全面实施和执行现有世贸组织规则,进一步加强世贸组织作用;重申努力建立公平、现代化的全球税收体系,推进税收信息交换,加强发展中国家能力建设。
该宣言最后表明,南非将于2018年举办金砖国家领导人第十次会晤。
不过,金砖国家合作机制成立至今,国际上对其的讨论和质疑从未停止过。尤其近年来,“金砖失色论”屡屡被提及,源于金砖五国的经济都未呈现出良好的状态。
“机制无效论”也喧嚣尘上,巴西学者梅阿拉.富利和亚得利阿纳.阿布得纳认为,金砖国家无宪章和组织机制,无总部也无常设秘书处,甚至缺乏开展各种活动所需的固定资金,而这一切正是任何一个机构取得成功所必需的条件。
印度学者梅墨里.杜班和苏雷希.辛格则指出,金砖国家领导人会晤和其它重要会议提出了许多看似宏大的目标。但是由于缺乏机制化,金砖五国无法对落实这些重要文件的成效进行跟踪和监督。
并且,有关“金砖国家机制”与“一带一路”关系也被热议。“金砖国家”与“一带一路”是否存在一种概念上的重复?因金砖国家的经济疲态尽显,而且合作机制和“一带一路”有不少重叠之处,另外俄罗斯、印度这两个经济体量较大的金砖国家已经在“一带一路”的沿线中,因此有学者认为,金砖国家合作机制已到了“退休”的时刻。
金砖国家
2001年,美国高盛公司首席经济师吉姆・奥尼尔首次提出“金砖四国”这一概念,来自这四个国家的英文国名开头字母所组成的词BRIC,指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China),其发音类似英文的“砖块”(brick)一词的发音。2003年,奥尼尔在一份题为《与“金砖四国”一起梦想》的研究报告中预测,到2050年,世界经济格局将重新洗牌,“金砖四国”将超越包括英国、法国、意大利、冰岛、德国在内的西方发达国家。高盛这份报告出台后,金砖四国受到世界广泛关注,这一概念由此风靡全球。2010年12月23日,中国与俄罗斯、印度、巴西一致商定,吸收南非(South africa)作为正式成员加入该合作机制,合称金砖五国。
“一带一路”
“一带一路”的概念,最早由中国在2013年提出,是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。此后,这一规模宏大的计划成为中国的政经和外交的重点。
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