中国政府曾夸言其"一带一路"计划将投入大约1兆美元,协助以开发中国家为主的全球多国基础建设,然而,随著中国经济策略转向著重内需,当局已重新评估"一带一路"计画,海外放贷大幅缩水。
英国金融时报指出,曾被中国国家主席习近平称为"世纪计划"的一带一路,已经开始步入失败。
"金融时报"12日报导,根据曾著书探讨中国在全球投射力量的智库"战略暨国际研究所"(CSIS)高级研究员希尔曼(Jonathan Hillman)资料,经考量通货膨胀后,其总规模大约是二次世界大战后美国斥资协助欧洲重建的"马歇尔计画"资金的7倍。
不过,本週公佈的数据显示,实际情况正大幅偏离习近平当年宣传一带一路时所言。这项曾经被认为世界规模最大的开发计画,正成为中国第一个海外借贷危机。
希尔曼说,"(一带一路计划)以一个有瑕疵的模型为范本,试图将在国内大举兴建大型基础建设这套模式,应用到国外",不过,历史上的基础建设荣景多以泡沫破裂收场,"中国能否避免这种命运,或许繫于他们与现在正陷入急需债务免除国家重新协商贷款的能力,若中国无法或者无意提供足够的免除空间,就可能自陷于这场开发中市场债务危机的中心"。
根据追踪中国海外开发资金状况的波士顿大学研究人员资料,"一带一路"主要资金支柱:由中央控制的中国国家开发银行、中国进出口银行,放贷金额从2016年高峰750亿美元,缩水到去年的仅40亿美元。
金融时报指出,中国的海外开发放贷缩手,来自于结构性的政策转向。香港大学金融学教授陈志武指出,削减对海外贷款,是中国减少对外投资、更著重国内需求的大局之一环,也是因应美中关係紧张,川普政府拿一带一路为由围堵中国。
英国智库"皇家国际事务研究所"中国问题高级研究员于洁(Yu Jie)说,北京最近採行的"双循环"政策,代表中国与世界关係的一步改变,"中美关係动盪,以及中国公司进入海外市场更受侷限,已经促使北京最高经济策划者,从根本重新思考经济成长动力来源",也因此,自然而然缩减对海外投资资金预算。
中国非政府智库"全球化智库"创办人、国务院顾问王辉耀认为,中国重新思考"一带一路"和其海外放贷,一种新的作法会是,多透过多边亚洲基础设施投资银行(AIIB)等多边组织提供贷款,中国金融机构或许也会更加与国际贷款机构合作。