对抗中共“一带一路” 西方国家来真的

中国在全球广推“一带一路”倡议，虽被西方各国抨击为债务陷阱，但仍受到部分发展中国家青睐。英国《金融时报》2日指出，西方各国逐渐意识到，不能继续纸上谈兵，必须实际投注心力于全球基础建设上，才能抗衡中国透过开发计划攫取国际影响力，预计在5、6月的欧盟和7大工业国集团（G7）峰会上，将有具体讨论。

据报道，造价1.5亿欧元、连接拉丁美洲和欧洲南部的高容量海底光缆“ELLALINK”计划，预计本月投入使用，时机正好赶上欧盟有意重新在全球基础建设方面，与美国、日本、印度等盟友齐心合作，支援低、中度收入国家开发高品质的设施，藉此抗衡中国的“一带一路”野心。在美国总统拜登要求6月的G7领袖峰会加入基建计划议程后，欧盟及其盟友将慎重讨论相关作法。

一名欧盟资深外交官坦言：“迄今，我们在谈及抗衡‘一带一路’时，大多只是说说漂亮话，或拟定崇高的政策，没有一贯且持续的地缘政治策略或计划。但共同为基建计划努力，避免各国过度依赖中国，真的有其必要。”

欧盟曾在2018年发表“欧亚连结计划”（EU-Asia Connectivity），翌年与日本订立伙伴关系，但从未在第三世界国家成功推动旗舰计划。美国也在18年底通过简称“建设法”的“善用投资导引开发法”（BUILD Act），并在翌年与日本、澳洲共同推出“蓝点网络”（Blue Dot Network）计划，但成果同样乏善可陈。批评者直言这些国家动作太慢，指北京13年起就强推“一带一路”，且在更早之前即优先协助全球基建，尤其视非洲为重点区块。

虽然有观点认为，各国抱怨“一带一路”带来沉重债务、建造效率太慢、欠缺环保考量等，将是西方国家的“第2次机会”，但西方各国间的歧见，将是另一层障碍，包括各国对中国立场各异，某些国家忧心危及对中经济关系，或激化亚洲紧张情势；此外，德、法等国亦不认同仅在“硬体”建设上合作，强调建立共同标准和规则更重要。资金也是问题之一，虽然欧洲投资银行等公共金融机构可出资，但大型开发案也势必需要私人企业助阵。

因此，官员直言，西方各国不太可能推出单一性的全球基建计划，比较可行的作法是推动各自独立、但彼此协调的双边或多边计划。美国智库“德国马歇尔基金会”旗下“保卫民主联盟”研究员戈尔曼（Lindsay Gorman）则建议，西方各国不能光想著“反制中国造的每一条路”，必须聚焦于数位建设等关键领域，才能抵挡中国的专制体制渗入非洲、中亚、拉丁美洲、甚至欧洲。